2001年4月(yuè )28日晚，衡州市毗临闹市区的范(fàn )光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石(shí )兆琪饰(shì )）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景(jǐng )极其复杂，与许多人(rén )恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙(huǒ )恩怨的仇杀事件。警方展开全面追捕，循(xún )江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团(tuán )伙成员，可是都并非“4·28”枪案的(de )幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造(zào )者刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州(zhōu )市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘(liú )华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的安全，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际(jì )，刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。